“十五五” 期间我国生物质能政策告别统一电价补贴模式，转向分赛道差异化发展，该导向基于国家能源局座谈会精神提出。生物质发电定位为电网可调节电源，重点消纳农林废弃物与生活垃圾，发展重心转为存量项目提质增效，严格控制单纯发电类新增项目。生物质供热立足就地消纳，用于替代工业锅炉与农村散煤，就近处理秸秆、畜禽粪污等有机固废。生物质制备液体燃料（生物航煤 SAF、生物天然气）是航空、航运等难以电气化领域的核心脱碳路径，鼓励有机固废高值转化，具备负碳减排潜力。当前产业共性瓶颈为原料收集成本偏高、产业链配套不完善。后续政策将着力完善农林固废收储运体系，打通绿证、碳减排收益联动机制，依靠市场化价值补偿，推动生物质多路径协同助力双碳目标。
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